煤炭作为能源的市场资格了。这就要求煤炭行业摒弃“生产无罪,消费有责”的传统观念,积极参与大型煤电基地建设和工业锅炉改造,顺应煤炭由燃料和原料并重转变趋势。目前,煤炭清洁发电技术和高效工业锅炉技术已经成熟,新型煤化工技术已经进入产业化示范阶段。煤炭企业应抓住这一机遇,积极向清洁能源供应商、服务商转型。Р(五)加快发展现代物流业,降低行业物流成本。Р实现采购、生产、流通和消费各个环节之间的无缝衔接,达到提高效率、降低成本的目的,拓展利润空间。在加快铁路基础设施建设、提高铁路煤炭运输比重的同时,完善煤炭交易市场建设,加快煤炭储配基地建设,推进煤炭物流的精细化管理和流程优化。Р(六)巩固正税清费成果,推行煤炭税费“清单管理”。通过资源税改革,明晰收费标准,彻底清理不合理费用。Р遵循李克强总理改革“清单”思维,依法给出煤炭企业“税费清单”,并进行公示,接受社会监督。从严审批涉及企业性收费和政府基金项目,规范行政审批前置服务项目及收费,减少收费项目,降低收费标准,企业依照“清单”缴纳税费,政府部门依照“清单”收缴税费,简化企业与政府的关系,切实减轻煤炭企业负担,放水养鱼,给煤炭企业创造一个宽松的休养生息的机会,帮助其尽快脱离困境,促进煤炭产业健康平稳发展。Р按常理推测,从煤炭市场危机爆发到进入缓慢复苏要经历三个阶段和6年至7年的时间。其中,2012年至2013年为危机爆发蔓延期,2014年至2015年为危机低谷煎熬期,2016年至2014年为危机缓慢复苏期。这三个阶段最难熬的是危机低谷前煎熬期,其间不少煤炭企业要陷入绝境。未来相当长一个时期,我国煤炭消费量年均增长率预计在2%左右,而消费结构会呈现多元化,煤炭价格触底回升也会是缓慢和波动式的。尽管煤炭行业遇到了前所未有的困难,但煤炭作为我国基础能源的地位仍未改变,随着世界经济的逐步复苏,度过三个阶段后,煤炭行业将进入理性健康发展的轨道。
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