为整体系统的内部控制,也可以从一开始的单纯的会计控制系统,发展成为全面的全员控制系统,内部控制系统是一个循环往复、不断优化完善的过程。第二,要加强核算管理。要积极清理往来款项。首先,要明确具体任务和清理时间节点。除了组织专业的财务人员指导下属单位的会计清算工作外,我们还可以聘请会计师事务所协助清算。其次,对各种货币进行分类,并提出不同的处理方法。一是属于无法支付或是由于对方单位已不存在等特殊原因无法支付的应付账款,按要求核销账务处理后,款项上缴财政。二是属于向财政借款资金,没有使用或无需再使用的,按规定应及时归还上缴国库。如果已经支出且支出合理的,建议单位向财政部门申请列为财政拨款,经批准后,单位调账列为收入处理。三是属于单位职工个人欠款,如处室购置工具书,书店无法刷公务卡,经办人办理借款的,此类欠款应要求当事人在规定期限内归还,期限内不归还的,应停止对该处室或个人再次办理借款,并将催还欠款通知书抄送分管领导。四是对于一些账龄较长、凭证账簿遗失,无法查明原因的呆账,可聘请会计师事务所协助清查,根据相关的经济鉴证证明和审计报告作出资产盘盈盘亏处理。第三,强化预算约束,加强收支管理。行政机关应当遵循先预算后支出的原则,按照规定编制部门预算。建立责任明确、办事流畅、问责合理、协调性强的财务管理责任制。各单位的财务收支必须全部纳入部门预算,细化预算编制,严控预算调整,加强预算绩效管理,深入推进预决算公开,确保预决算编制完整、规范、细化、透明和高效。4.促进财务管理信息化与大数据融合行政事业单位要改进技术监控手段,保障信息化建设的安全。财务管理信息主要是电子数据。电子数据具有计算准确、网络兼容性高、操作方便等优点。但是电子记录也非常脆弱,易受各种因素的影响,例如网络攻击和病毒传播。因此,在建立信息系统的同时,有必要完善技术监控手段,防范金融信息风险,防范操纵和故意破坏,确保信息安全。