构,加强对财务人员教育培训。单位应配备合格的财会人员,持证上岗,每年定期加强培训,提高专业综合素质,全面掌握政策法规和专业知识。应用完善的单位内部控制制度约束财务行为,减少或避免各种违反财经纪律问题的发生。Р 第二,规范银行账户,加强票据管理,加强资产管理。Р 行政事业单位应严格按照规定办理银行开户和收支事宜,不出借出租账户,不公款私存。票据由会计人员负责领取或购买、保管,不使用不合规票据;同时,要加强票据缴销管理工作,做到票面收入与入账金额相等。确立以“钱物分离、互相牵制”的原则,合理分工,明确职责。经费支出要取得真实、完整、合法的原始票据,否则,单位财务部门应拒绝报销。现金资产日清月结,定期或不定期进行抽查盘点,确保资金安全。Р 加强实物资产管理,行双人保管,相互制约,定期进行盘点,以确保单位财产的完好无损,切实做到账实相符。采用公开招标形式采购,增加物品采购的透明度;完善政府采购预算编制制度和政府采购监督体系,建立一套规范的仓储管理制度,加强日常管理。Р 第三,强化预算管理,加大预算约束力度。Р 预算管理应坚持预算编制、执行、评价并重的原则,彻底改变“只重预算执行,忽视编制和评价工作”的预算管理方式,科学、合理地编制部门预算,大力推广“零基”法绩效编制方法,实行预算内外综合统筹,将全部收支编入预算。执行过程中确保预算与实际相符。Р 第四,完善行政事业单位的内部控制监督机制。Р 行政事业单位应设立专门的内部审核管理机构,或确定专职的内部审计人员。不相容职务分开,保证资产安全。定期开展内部财务检查,对单位财务收支进行全面审查,向单位行政办公会或职工大会通报检查结果并提出改进措施,及时发现和纠正财务管理中存在的问题和不足。Р 为了适应市场经济的发展,各行政事业单位要规范财务管理活动,强化财务管理职能,使其充分发挥作用,促进行政事业单位健康发展,更好地为社会提供优质有效服务。
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