级主管部核准的预算,有计划地领拨经费; 另一方面又要按照预算规定的用途使用经费。为此,对行政单位来说,执行单位预算、按照预算取得和使用财政资、使财政资金发挥其应有的社会效益,是它们进行财务管理和组织会计核算时必须遵循的基本要求。事业单位,是指国家为了社会公益目的,由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的,从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。⑥事业单位不是以盈利为目的的,是一些国家机构的分支。事业单位一般是国家设置的带有一定的公益性质的机构,但不属于政府机构,事业单位是以政府职能、公益服务为主要宗旨的公益性单位、非公益性职能部门。它参与社会事物管理, 履行管理和服务职能,宗旨是为社会服务,主要从事教育、科技、文化、卫生等活动。其上级部门多为政府行政主管部门或者政府职能部门,其行为依据有关法律,所做出的决定多具有强制力。一般情况下国家会对事业单位予以财政补助。事业单位按拨款形式不同分为全额拨款事业单位,即所有经费来源于财政资金;差额拨款事业单位,即其经费来源于财政拨款和事业收入;自收自支事业单位,即国家不拨款的事业单位, 其所有经费来源于事业收入及其他收入。本文所指行政事业单位是指行政单位及所有类型事业单位。 2.2 我国行政事业单位财务管理的概念行政事业单位财务是各级行政事业单位在行使政府职能过程中客观存在的财政资金运动及其所体现的经济利益关系。财务管理是行政事业单位基于行使职能的过程中客观存在的财务活动和财务关系而产生的,是行政事业单位组织财务活动、处理与各方面财务关系的一项经济管理工作,是公共管理的重要组成部分。 2.2.1 我国行政事业单位财务管理的相关概念与行政事业单位财务管理有密切关系的主要有以下几个重要概念,“收支两条线”管理制度、部门预算制度、国库集中收付制度、政府采购制度等。⑥事业单位登记管理暂行条例,国务院第 252 、 411 号令
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