信谷创新集群中,创新合作网络的形成标志着创新集群的成熟。(三)?发展模式的选择日本普遍采用政府策动的“自上而下”的发展模式,为了升级九州半导体产业集群,实施了半导体创新集群计划;北海道政府实施“产业集群计划”和“知识集群计划”,这些计划的实施从升级目标的设定、组织机构的设置、政策、资金等各个方面均得到了从中央到地方政府的强力支持。具有创新性的是成立九州半导体创新协议会,负责促进产学官联系与合作的具体事务,构筑创新合作网络,促进知识与产业的良性互动,而不是由政府部门全权负责。美国创新集群发展模式主要包括以国家实验室与大学为核心(波士顿高技术创新集群)、以多个私营公司为核心(加州硅谷)和在集中的地理空间内选择有创造力的活动(北卡罗来纳州三角研究园)三种发展模式。以德国和法国创新集群作为欧洲的代表,总结为中央与地方协调发展的混合式模式,德国中央政府先后发动了三次大的集群计划,即BioRegion计划、working计划。在BioRegion计划实施中,政府自上而下的管理方式与区域自下而上的发展方式得到了统一,德国联邦政府继承和延续了InnoRegion计划的经验,制定出创新区域增长极计划,积极鼓励德国东部更多的地区实施“自下而上”的策动(陈强等,2011)o(四)风险投资?创新集群往往是一些高技术集群,高技术创新从创意、研究、试验、开发到商业化,需要巨大的人力、物力、财力和时间等资源的投入,同时面临外部充满不确定性的市场环境,风险较高,创新集群的顺利发展需要完善的风险投资体系,因此风险投资可作为衡量创新能力的一个指标。从国外创新集群的发展历程来看,都要经历一个风险投资从无到有、从薄弱到发达的过程。风险投资不仅提供了“种子”资金,而且还传达着丰富的市场信息、技术信息、创业者信息,有效地帮助了创业者们解决初创时期所遇到的困难,加速了公司的衍生与聚集(刘友金,2006)o(五)政府作用
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