融机构发展不配套、不协调和商业银行体制改革,商业银行太早地溃败,使本来就不够通畅的融资渠道变得越来越窄,进而导致信贷渠道受到阻塞。国有商业银行追求利润的动力不足、货币市场发展迟缓、资本市场的不规范和地方性中小金融机构萎缩和是导致货币政策效果不良。Р四、货币政策问题的对策Р(一)加紧建立我国的货币政策规则Р 货币政策作为市场经济条件下宏观调控的手段,市场经济较为发达的国家对货币政策制定了明确的行为规则。比如如果没有达到既定目标,中央银行的负责人需要向公众作出说明。对于我国金融调控模式改革,需要在调控手段上不仅需要从直接方式转变为间接方式,更重要的是同时也急需建立相应的有约束力的行为规则,针对货币政策框架、决策程序、监督程序和执行程序等建立适当的有约束力的法规性制度标准和框架,使金融调控只会因时、因事而异,而不会因人而异。Р(二)深化金融体制改革,为混业经营创造条件Р 在当今金融证券化、电子化、信息化和一体化发展的格局下,无论是从走出去还是从引进来的角度考虑,分业经营向混业经营的回归都是大势利率市场化改革涉及到利率结构和利率管理体制两方面问题。我们所要建立的利率体系,必须既反映中国在转变经济期间的资金价格波动的特定表现方式,又体现出市场经济运行中资金波动的内在本质特征和规律性,应该结合考虑到经济体制改革与利率管理体制改革的同步性,以及国家宏观调控体系与利率改革是的逐渐转化是紧密相连的。因此,中国利率市场化改革应逐步由管理集中的体制向市场体制靠拢,并有步骤推进。第一,逐步清理各种优惠利率,放开对外币利率的管制;第二,建立统一有序的同业拆借市场组织体系,逐步放开同业拆借利率;第三,进一步发展国债市场在利率市场化方面的作用;第四,适时放开贷款利率,扩大商业银行决定利率的自主权。第五,逐步放开存款利率;第六,最后解除全部利率控制。同时,做好利率市场化的配套工作,如利率管理的法制建设等。
全文预览
