且在民兵活动、军事训练、执行任务时也能到位。对不能在位的人员及时进行调整,克服“有编无兵”现象和“整组、训练人员难落实”的问题。同时,摸清民兵队员的变化情况、年龄结构、文化层次、参训等情况,做到心中有数。2、通过完善“民兵管理机制”打牢训练基础。采取由地方政府牵头,军事部门协作,公安、民政、妇联等部门参与的方法,建立外出民兵人员档案,完善请假制度、联系制度、管理制度和奖惩制度,落实管理责任制。对外出民兵实行“跟踪式”和“委托式”管理,对在家民兵实行“成建制”管理,做到流向清、位置清、单位清、联系清,确保兵员流动动中有管,人员分散组织不散,人人都在管理中。三是通过改进“民兵组训形式”打牢训练基础。对民兵军事训练采取“必训”、“交叉轮训”方式,即新入队民兵必须参加训练,对外出务工民兵每3年交叉轮训一次,训练提前告知,使其按时参训,这样既能解决“不愿训”的问题,又能解决“不能训”的问题,扩大民兵训练面,从而提高广大,民兵的军事素质,使其成为名符其实的“兵”。Р 四是从实际出发,采取应对措施,搞好民兵军事训练。一是搞好计划安排。民兵集训在乡镇都是“临上轿现扎耳朵眼”。由于民兵“打工经商早离村”,结果抓不到人影。因此民兵年度训练任务要早下达,早计划、早定参训人员。这样可以使参训民兵早知道,早安排活计,早有充分准备,保证按时参训。二是因人而异集训。在安排民兵训练时,按照民兵从事的行业和项目,因户而宜,因人而宜,努力解决好这一矛盾。三是见机行事集训。集训要见机行事,灵活安排。像农村把春节、端午节、中秋节等节日看成合家团圆的重要节日,外出民兵一般都回来过节,可以抓住这些时机,安排办班集训。再像年度民兵整组、征兵等项工作,也都要集中民兵,也可以适当安排搞好集中训练,同时抓住防汛期和防火期这些时机适时开训,迫待命,边训练,既可以及时完成好抢险救灾任务,又有利于完成好训练任务,可谓“一举两得。”