方经济做出突出的优秀农民工户籍和住房问题,如,珠海市曾设置了Р“优秀农民工奖励城市户口”,以通过此举来增强城市农民工的归宿感,提高积极性,起到以点带面的作用。Р在户籍制度的改革过程中,应结合各地区的不同实际情况,不搞一刀切,多年来的传统观念使得城市社会对农民工的认可、改变还需要一个漫长的过程,需要稳中求进,灵活运用政策制度,有阶段、有步骤、有目的性的逐步降低农民工进入城市的门槛,等到各项条件自然成熟时方可消户籍的城乡、地域差别。Р 6.1.3 积极稳妥地解决农民工的社会保障问题Р千百年来,土地是农民最重要的生产资料,“命根子”,随着社会生产力的快速发展,分散的土地所有制形式已成为建设农业现代化的主要阻碍,所以,大力改革农民养老保险制度,让入城农民工无后顾之忧,主动放弃土地承包权,将土地适当集中起来,以保证农村产业结构顺利升级。做好农民工社会保障牵涉到地方政府、当地企业、农民工等三个主体,组织行之有效的农民社会保障体系需要建立上述三个主体能够形成协调、有效的合作关系基础之上的。一是农民工之所以对城市内现行的社会保险制度没有兴趣,主要是社会保险制度不能够让农民产生足够的信任感,如,社会保险的地区衔接问题,政府建立一个信息共享平台,使得农民工在全国任何一个地方缴纳养老保险,都能够按照所在地的缴纳比例较好地有效衔接下来。在西方欧盟国家,劳动者无论在哪一个国家就业,劳动者在当地所缴纳的养老保险都会随着劳动者变动而变动。二是应适度降低社会保障费征缴比率,逐步降低养老金替代率。结合本地区实际情况,坚持实行低费率和适中的“替代率”。三是将农民工个人帐户做好。自上个世纪七十年工,我国实行计划生育政策以来,成效已初步显效,独生子女家庭已逐步成为社会主流,这一特征近年来在农民工群体中也逐步的显现出来,因此,在做好统筹基金与个人帐户基金分开管理,单独核算的基础上扩大基础养老金规模,缩小个人帐户规模
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