一是部分试点村入互率不高,入互率有待进一步提高。由于8个试点村外出务工人员较多,有71户全家外出务工没有入互。另外,部分农户入互积极性不高。Р 二是农业产业结构单一,抗风险能力较低。由于受地理区位的影响,大部分试点村经济发展主要靠传统种养业,产业结构单一,抵御市场风险的能力较低,化解风险的保障机制还不健全。Р 三是试点村管理小组业务人员文化素质普遍偏低,且大部分为村组干部和中老年人,开展正常的业务有一定难度。Р 四是资金规模小,需求矛盾突出。由于我县属国家级贫困县,多数村组群众生活在边远贫困山区,群众生活贫困、发展资金严重不足,制约了我县农村经济发展和群众的增收致富。目前上级下达的村级互助资金总规模仅100万元,普遍存在资金规模小、需求大的矛盾。Р 五、下步工作打算及建议Р 一是进一步加强村级互助资金的监管力度和跟踪问效,充分发挥村级互助资金扶贫到户作用。Р 二是把互助资金试点与新农村建设相结合。通过民主管理互助资金,逐步增强村民民主自治意识和诚信意识,增进农户之间的沟通与理解,形成互助合作,协同共进的和谐氛围,推进村民自治。Р 三是把互助资金试点与发展特色农业产业相结合。通过互助资金贷款用途调控,重点向发展地方特色产业倾斜,进一步扩大种养规模,使互助资金成为推进农村特色产业发展的强劲动力,促进贫困村产业发展。Р 四是建议适当提高单笔借款金额和增加试点村资金额度。由于物价上涨较快,借款农户对资金需求扩大,在可控风险范围内,适当提高单笔借款额度满足群众发展生产的需要。Р 五是建议每年给予一定的项目管理经费。除实施的第一年省级安排了工作经费外,往后就没有再安排,随着试点村逐步增加,相应也加大了日常管理的工作量,建议省级每年按照资金规模安排一定的项目管理费,减缓基层扶贫部门经费紧张的压力。Р 六是建议把村级互助资金这一项目常态化,逐年增加资金,扩大试点范围,让广大贫困群众受益。
全文预览
