。Р 3.5 监管协调不够到位Р 少数地方未持续开展监督管理工作,在项目启动实施后就放任自流,对实施过程中暴露出来的财务管理混乱、原始凭证未认真归档、出纳长期手持大量现金等问题视而不见。Р 少数地方统筹基层站所不力,社员缺乏信息技术服务支持。Р 4 对策Р 4.1 增量扩面,逐步满足发展之需Р 建议加大财政资金投入力度,扩大贫困群众受益面,实现每个村至少有1个扶贫互助社,且每个扶贫互助社财政资金都达到50万元以上。要广泛宣传、组织和动员社会各界捐赠资金,不断发展壮大互助资金规模。Р 4.2 加强培训,确保项目顺利开展Р 加强对管理及业务人员进行电脑软件操作、填制记账凭证、登记会计账簿、编制财务会计报表等会计原理基础知识等方面的业务培训,以提高博南镇互助�Y金项目管理能力和业务水平。Р 4.3 狠抓制度,建立健全运行机制Р 管理部门要按照国家和省《指导意见》要求,指导、帮助各村组建扶贫互助社,做好登记造册,拟定互助社章程,建立内部管理制度体系,规范互助社运行。扶贫部门要重点加强与财政、金融部门的协调,研究把握互助资金项目的运行规律,修改完善相关制度条款,出台互助资金项目管理办法。Р 4.4 抓实监管,切实注重风险防控Р 一要切实发挥监事会的作用,监督理事会执行互助社章程和规章制度的全过程。二要不折不扣地全面建立互助联保制度,按自愿原则组成互助小组,签订互助联保协议。三要探索建立风险准备金提取制度,可按年底借款余额的3%加上逾期借款总额的20%提取,逐步探索建立乡镇级统筹的风险基金。Р 4.5 科学放宽借款政策Р 根据产业发展实际,科学确定资金使用周期和借款额度,在确保资金安全运行的情况下,根据产业特点,适当放宽借款周期,提高借款额度,结合博南镇实际,以及大部分参互农户的意见,建议将最高借款额从原来的10 000元提高到60 000元,将贴借款期限由原来的1年延长至3年。Р 5
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