。卫生资源是有限的,这就决定了卫生事业的发展很大程度上取决于管理水平。Р文化背景Р文化对卫生事业的影响主要体现在:卫生人力资源、健康教育水平、卫生保健的可获得性三方面。其中,WHO把成人识字率、尤其是妇女识字率作为评价卫生保健服务接受程度的重要指标。Р人口状况Р人口质量的高低,即受卫生事业发展的影响,又影响卫生事业的发展。不同的人口构成,意味着不一样的卫生服务需要和需求,也意味着卫生事业发展的重点会有所不同。Р科技发展水平Р科技发展水平促进了卫生事业的发展,尤其是医学科学技术的发展,加速了卫生事业的发展,同时也对卫生事业管理提出了新要求。Р生态环境Р生态环境对卫生事业的影响主要表现在生态环境对人群健康的影响。因生态环境因素往往具有动态变化和事件突发的特点,客观上要求卫生部门加强健康危害因素的监测与处理突发公共卫生时间的能力。Р如何理解我国卫生事业的福利性和公益性:Р我国卫生事业的性质是政府实行一定福利政策的社会公益事业。因此包含两层含义。Р卫生事业是社会公益事业(公益性)Р公益性是卫生事业的本质属性,卫生机构提供卫生服务是为了满足人们的医疗保健需求,体现了广大人民和全社会的共同利益。且公益事业一般由政府举办,或通过政府的社会政策予以支持。Р政府对卫生事业实行一定的福利政策(福利性)Р福利性是卫生事业的社会性质。体现了我国卫生事业承担一定社会分配职能的特性。在我国,卫生服务领域的福利分配是通过政府举办公立卫生机构并给予补贴、减免税收和低于成本定价政策来体现的。福利水平取决于社会经济发展水平。Р卫生事业管理学研究内容:卫生事业管理的基本特点和发展规律、卫生工作的方针与政策、卫生事业管理的基本理论与方法、卫生事业的管理体制,运行机制和法律建设、卫生资源的优化配置与合理使用、卫生服务的模式和组织。Р卫生资源利用中的公平和效率要求:Р卫生资源利用应满足公平要就和效率要求。Р公平要求: