间的关系。Р概括地说,主要内容:一是使对高等学校的管理从“条块”分割逐步走向“条块”有机结合;二是政府切实转变职能,改进对高等学校的宏观管理,使高等学校真正成为面向社会依法自主办学的法人单位。Р管理体制改革是整个高等教育体制改革的重点和难点。这是因为:Р(1)它牵涉到中央和地方的职责分工,牵涉到高等学校的结构和布局,影响我国高等教育发展的全局。Р改革实践中已经取得的经验是实行“共建 、调整、合作、合并”。共建,就是将部委与地方各自重复办学转变为联合办学、共同建设、共同管理,学校的教学和科研主要为当地的经济和社会发展服务,调动中央和地方的积极性共同把高校办好。 Р(2)确立高等学校的办学自主权是管理体制改革的核心问题,又与高等教育的举办体制和投资体制相关联,涉及政府的管理权限和高等学校的办学能力,以及高等学校自我发展和自我约束机制的建立。Р2、改革高等教育举办体制Р“改变政府包揽办学的格局,逐步建立以政府办学为主体、社会各界共同办学的体制。……高等教育要逐步形成以中央、省(自治区、直辖市)两级政府办学为主、社会各界参与办学的新格局。Р改革举办体制,鼓励社会力量办学,发展民办高等教育问题成为社会关注的热点。当今世界,不论发达国家或发展中国家,私立 高等学校都为数甚多Р常春藤联盟The Ivy LeagueР常春藤盟校指的是由美国东北部地区的八所大学组成的体育赛事联盟。它们全部是美国一流名校。都是私立大学,和公立大学一样,它们同时接受联邦政府资助和私人捐赠,用于学术研究。由于美国公立大学享有联邦政府的巨额拨款,私立大学的财政支出和研究经费要低于公立大学。Р3、改革高等教育投资体制Р“要逐步建立以国家财政拨款为主,辅之以征收用于教育的税费、收取非义务教育阶段学生学杂费、校办产业收入、社会捐资集资、和设立教育基金等多种渠道筹措教育经费的体制。通过立法,保证教育经费的稳定来源和增长。”
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