试从本节评价思路与步骤出发,构建针对案例省份的政策评价重点与评价指标。Р解题思路: Р 政策评价重点从政策问题解决程度、副作用(目标外效果)和社会影响及震荡这三个角度进行分析。评价指标的构建需根据评价重点的不同而有所区分。Р第八章确定政策去向Р章前案例分析Р政策生命周期规律告诉我们,政策都是有生命的,也就是说都不是永恒的,其必然要走向调整乃至终结。为此可采取两种截然相反的态度,第一,听之任之,任由其自生自灭而不加以干预,第二采取主动措施及时进行干预(调整或终结等),显然第二种态度的效果会更好,其成本会更低。Р案例提示我们,政策的实际效果可能违背政策初衷,政策出台以后,有必要及时主动开展政策评价,通过评价确定政策去向,以实现制定高价值政策的目的。Р章后习题的答案Р讨论题Р本题的基本思路:按照确定政策去向的操作步骤逐步分析。Р步骤Р子步骤Р信息准备Р熟悉政策背景Р明确效果和影响指标的应有状态或取值Р明确有关指标的实际值Р明确基本去向Р实际和应有状况的比较Р分析指标的达标情况Р判断基本去向Р确定具体内容Р明确政策效果决定因素有关指标的现状Р以指标现状为线索依托,确定具体内容Р政策法律化Р填空题Р1.政策去向包括:政策延续、政策调整和政策终结。Р论述题Р政策去向变化规律即政策价值与政策去向之间的关系规律。随着政策价值的增加,政策延续的可能性由零趋向于最大接近1,政策调整的几率则是一个类似正态分布的曲线,政策终结的变化规律与政策延续相反——由最大1趋向于0;并且在每个特定政策价值点上,三种政策去向(政策延续、政策调整和政策终结)的几率总和近乎等于1。由于政策与法律客观存在的区别,政策法律化不单单取决于政策价值,一个政策要上升为法律,必须符合一定的条件,因此严格说来,很难在图中同时画出政策法律化的几率曲线图,但依据法律与政策的联系,其变化趋势与政策延续应是一致的,只是两者不是重合状态。
全文预览
