力相结合。要联系本地本单位的历史基础，联系干部的现实努力程度，对不同的基础条件采用不同的评判标准，从而提高考核的准确度，防止挫伤在艰苦环境下工作的干部积极性。三是个人贡献与集体成果相结合。要注意区分领导班子集体成绩和个人成绩，既不能把集体的成绩认定在某一个领导干部的头上，也不能平均分摊到领导班子每个人身上。要根据不同职位、不同分工和所起的作用实事求是地分解，使实绩认定更加科学。 РР第 9 页 共 12 页РРР 3、完善约束机制。要根据交流干部工作的新特点，建立健全监督管理机制。一是加强异地任职干部管理。对各项制度的执行情况实行定期督查与不定期抽查，对不执行制度且教育不改者要严肃处理，同时邀请当地人大代表或群众代表当廉政监督员，加强与廉政监督员联系，召开定期座谈会，对于那些交流后不能认真履行职责的干部，依照程序，予以罢免。二是加强监督网络建设。要建立交流干部生活地与工作地公、检、法和纪检监察等部门的联系制度，及时掌握交流干部生活与社交圈的廉政情况，既要监督干部八小时内工作情况，也要监督干部八小时外的生活情况。 Р 4、完善干部交流制度。要建立健全干部交流制度，对交流的目的、范围、形式、时限、程序、纪律等做出明确规定，克服随意性。各级党组要结合本地区、本部门实际，健全完善干部交流工作的配套措施，为干部交流工作提供政策依据，同时也使交流工作更具有可操作性。如每年都要组织1-2次干部交流工作，形成制度化，建立干部能上能下、能进能出的动态管理机制，完善干部交流试用期制度和跟踪培养制度，在经费和职数等问题上，要区别情况，尽量倾斜照顾欠发达地区。 Р 干部交流工作既是一个老话题，也是摆在各级税务局党组面前的一个新课题。俗话说“流水不腐，户枢不蠹”，只有建立和完善干部交流制度，使之常态化，才能有效地稳定队伍，凝聚人心，增强队伍的活力和战斗力，全面提升税务征管工作水平。
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