求，导致组织观念淡化。他们很难主动与党组织联系，甚至不汇报思想，不参加组织活动，不交纳党费，不发挥作用，不做党组织分配的工作，把自己混同于普通群众，尽管他们为数不多，但对党组织的整体产生了不良影响。因此，管理目标先进性要求与流动党员的负面性之间的反差，也是流动党员管理难的重要原因。РР管理流动党员的应对方法Р流动党员的最大特点在于其流动性，管理工作需要我们适应党员的“流动性”，抓住其特点，变静为动，适应大流动的新形势，灵活设置党组织，把流动党员管理和社区党建、经济建设等工作紧密结合起来，消除这个空白点。依靠流入地、流出地党组织的合作支持，实行“双重管理”，坚持内抓与外抓并举，双向联动，形成合力。Р经各村、社区摸索及其研讨其他优秀典型，力推流动党员建立科学工作机制：1登记报告制度。在各个基层支部建立了流动党员登记点，建立流动党员信息库，实行动态管理；定期汇报制度。流动党员每半年至少与所在支部联系一次，汇报外出期间的思想、工作、学习情况；2联系制度。对各基层党组织中的流动党员分别指派专人联系，每季度至少联系一次，并如实填写流动党员联系卡，作为年终联系人和流动党员双向考核的依据；3教育培训制度。采用“寄学”、“补学”等方法对流动党员进行流动期间和返乡教育。这一机制的实施对指导各级党组织加强流动党员教育管理工作起到很好作用。РР从强化组织建设入手，在提升服务功能和管理职能方面制定创新制度。一是创新管理制度，可以建立了流动党员组织关系接入转出和预备党员转正“三谈话”制度，党员发展制度，党员教育制度，党费收缴使用制度等；二是创新管理制度，可以设立以管理流动党员为工作对象和管理内容的基层党支书、党小组。三是创新管理组织，配备专职人员抓党务工作，专门设立了流动党员管理党支部，在党支部换届和组建工作中吸收流动党员基层党支部书记参加。在具备条件的人事代理单位可以积极开展创建流动党员党支部活动。
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