和赠与。这次改革可概括为“生不增,死不减,可转让,可流动”o规范农村集体资产管理顺德农村实际上存在两个不同范畴的经济,一个是上述的股份合作社经济;另一个是村级集体经济,即原来管理区、经联社的资产,一直归属村委会支配。这次改革,规定村级集体资产不得量化到个人,由各村按《公司法》的要求,组建村级集体资产管理公司,负责对村级集体资产的管理和运营,实行独立核算,自负盈亏,资产管理公司具有独立的法人资格,接受村委会的领导。资产管理公司的法定代表人由村委会任命;村“两委”成员不得兼任资产管理公司的法定代表人,也不得在集体资产管理公司领取任何报酬。村级集体资产的收益,主要用于当地社区公共福利事业建设,不得用于“两委”成员的分配开支。通过实行政企分开、政资分离,进一步强化村级集体资产的监督和管理。实施区域协调发展顺德对于区域内发展较慢的困难村,采取了相应的扶持措施。2000年,顺德市政府做出关于扶持经济发展较慢村的通知,对金市8个镇的20个困难村,对其基塘整治理、道路建设、新建、扩建农贸市场和学校给予财政资金扶持。2004年后,对困难村直接进行财政补贴。农村税费改革顺德的农村税费改革从2002年开始,该工作约在2004年结束。由于顺德农村经济发展实力强,农民收入高,原来税费本来就不高,改革进行的较顺利。高标准推进农业园区建设,全力打造适应现代农业发展的优美环境。1999年,顺德区作出了全面推进农业园区建设的重大决策,规划从2000年起,对全区基塘进行高标准整治。通过高起点规划,高标准建设,建成“塘成方、路成网、渠相连、电通塘、旱能灌、涝能排”,生产条件便利、配套设施完善的农业现代化园区,为农业可持续发展奠定坚实基础。对于建设资金,一方面,由政府财政负担,同时,动员社会资金投入,2008年,又进一步提高了财政扶持的标准。二、启示回顾顺德30年的农村改革和发展历程,有许多值得深思的经验和启不。
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