开发适合新型农业经营主体需求的保险品种;建立合同备案机制,引导合作当事人按合同协议约定,履行权利和义务;建立股权退出机制,农民和村集体持有承接经营主体的股份部分,成员内部之间可以依法转让并办理相关手续Р(三)建立权益保障机制。县级有关部门要把保护农民产权利益列为重大事项进行督查,加强对工商企业租赁农户承包地的监管和风险防范,确保土地流转的合法性,维护好农民群众的切身利益。建立股份利益联结机制,股权分红机制,形成“利益共享、风险共担”的股份联结机制。探索建立灵活多样的股权收益分配机制和兼顾国家、集体、个人的土地增值收益分配机制。Р六、保障措施Р(一)加强组织领导。在县委、县政府的统一领导下,实行各级党委、政府主要领导负责制,将“三变”改革作为脱Р贫攻坚重要工作。县上“三变”改革工作领导小组,与农村集体产权制度改革领导小组合并,负责组织实施、督促协调全县农村“三变”改革工作。Р(二)强化部门职责。县委、县政府督查室要将“三变”改革落实情况纳入重大事项督查范围,加强日常督查和重点督查。县委农工部、县农业局要统筹协调和指导各项工作,密切跟踪工作进展。县发改局、财政局要加强对“三变”改革示范村的项目、资金支持力度。县人行、县公安局等有关有关机构,依据农村集体经济组织登记证书办理银行开户、刻制印章等手续;相关部门要在规划、项目、资金和人力资源等方面给予倾斜支持,撬动更多社会资金源源不断投入农业产业。Р(三)强化督查检查。县上把农村“三变”改革工作纳入目标责任制考核,由县委督查室、县政府督查室、县委农工部、县农业局联合组成督查组,不定期对各镇、各部门推进“三变”改革情况进行督查检查。各镇、各部门要及时总结提炼改革试点中可复制、可推广的经验,对于具备推广条件的成熟经验,要尽快制定推广措施。对改革试点工作中发现的问题,要深入调查,科学研判,尽快解决问题,确保农村“三变”改革试点工作顺利开展。
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