没有最大限度地调动独立董事的积极性来行使其职责。因此,我国要强化规范独立董事制度,对上市公司的关联方交易发表独立的意见。规范关联企业关系由于我国证券市场发展的H的之一是为国有企业改革服务,很多企业上市采用控股的子公司上市这种“剥离上市”和关联企业自身行为的不规范,使上市公司与控股大股东或第一大股东之间发生关联方交易的频率过高。为了避免上市公司利用关联方交易操纵利润,在企业改组上市过程屮,应该规范关联企业之间的关系,对有关企业上市Z前的改制,资产重组时应将供应、生产、销售组成具有独立完整的系统并迫使上市公司具有直接而向市场独立经营的能力,这样会大大地减少关联方交易的产生,为杜绝不卅关联方交易打下坚实的基础。完善税收制度,加强反避税立法H前,我国的税收法规在不同地区、部门、行业、税收主体之间的税收待遇上存在一定差别,如1994年税制改革统一了国内企业所得税,但是,仍然存在着国内企业所得税和外商投资企业和外国企业所得税两种不同的所得税。这就给纳税人提供了避税机会。因此,应根据《屮华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则的有关规定,结合我国实际并借鉴外国反避税经验,制定符合我国情况的防范转让定价避税的实施规则,以控制转让定价为重点,规范和促进我国反“避税”工作的深入开展强化税收征管,提高征管人员素质我国100万的税务人员屮,反避税人员不足200人,人才不足在很大程度上制约了我国的反避税工作进度。相对于H前上市公司愈演愈烈的关联交易来说,反避税人员更是远远不足,应加强专业反避税人员的培养。参考文献:张屮秀•税收征管与反避税[M]•北京:改革出版社,1995.马兆瑞•关联企业的避税行为及其防范[J]•现代财经,2000(3).赵魁媛•我国上市公司关联交易屮的避税问题[J]•经济问题探索,2005(3)・王继鹏.上市公司关联交易会计信息披露存在的问题思考[J]・商业研究,2000(4).
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