列出单独征收烟草税、酒税和石油制品税(或叫汽油、柴油税),正确引导消费行为,明确税收政策在纠正不合理消费偏好上的调节功能。进一步扩大消费税征税范围,选择部分高档消费品、奢侈品以及耗用木材等自然资源的产品征收消费税,对不利于环境的产品要征消费税。营业税进一步改革的取向是:适应第三产业发展的行业结构性差异、盈利水平差异,调整营业税税负水平。如对美容、美发、洗浴业等要区分大众消费和高档消费,分别设计营业税税率,对于短信服务、媒体广告业、娱乐业等要从高制定营业税率。(二)进一步完善所得税制一是要完善企业所得税,严格政策性减免。内外资企业所得税合并后。原则上应取消地方性的税收优惠,代之以实行全国统一的、鼓励产业升级、技术改造和高技术风险投资为主的税收优惠政策。无论内外资企业,无论投资到什么地方,只要符合国家的产业政策和发展序列的要求,都应享受同等的税收优惠待遇。这样不但可以明显地引导产业投资方向,也有利于资源的有效流动和不同地方企业的公平竞争。二是要完善个人所得税,改分项征收制度为“综合所得课征制”,综合考虑个人和家庭的支付能力,设计扣除项目和扣除标准;适当降低边际税率,加大个人所得税征收管理力度,加重对高收入者不履行自行申报的处罚程度,建立税务机关、海关与银行等金融机构对纳税人信息的综合利用系统。(三)改革与完善地方税制扩大资源税征收范围,现行资源税征税范围的设计是狭窄的,未将土地、森林、草原、水源等重要自然资源纳入征税范围。为构建资源节约型社会,合理开发和利用自然资源,有必要扩大资源税征税范围,也可考虑将土地使用税并入资源税。扩大城市维护建设税征税范围,城市维护建设税与城镇化、城市化进程加快,城市维护建设任务日益繁重相关联,应扩大到所有受益主体,目前应首先将外资企业纳入征税范围。适时开征燃油税,抑制燃油消费过度增长,鼓励替代能源使用,燃油税开征应结合消费税改革进行,避免重复征税。
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