贷专项担保基金,由政府出资进行担保,把符合政策规定的农民专业合作社列入金融信贷担保支持的对象,为农民专业合作社融资提供保障。2、?健全和完善利益联结机制。农民专业合作组织推动农户进入农业产业链条,农户、农民专业合作组织、龙头企业是农业产业链上的经济主体,各经济主体依托农业产业链结成了经济联盟和利益联盟,只有使各经济主体之间形成合理的利益联结机制,才能有效促进农业产业升级和结构调整,推动农业产业化发展,实现农业现代化。合作组织与入社农户通过订单收购、股份经营、劳资合作、二次返利、品牌连接等方式,建立健全稳定的购销关系和利益分配机制,形成真正意义上“利益共享,风险共担”的利益共同体,使农民通过产业化链条上的各个组成部门多层次获利,让农民更多享受到产业化经营的成果,从而促进主导产业的膨胀,增加了农民的致富门路,有效的解决长期存在的农民增产不增收现象。同时,制定和完善相应管理制度,建立起一套口律机制,规范运作机制,使社员实现自我管理、自我约束、依法运行。3、?发挥龙头企业的带动作用。湘潭县发展养猪协会注重发挥龙头企业的带动作用,实现龙头企业与协会发展的“双赢”。在发展农民专业合作组织中,加大对农产品加工、流通等各类龙头企业的扶持力度,提高企业带动能力,积极创造条件,引导和鼓励农民专业合作组织与龙头企业对接,积极探索“龙头企业+农民专业合作组织+农户”的产业化模式。通过农民专业合作组织,为龙头企业建立稳定的优质原料生产基地,农民专业合作组织依靠龙头企业的品牌优势、信息优势和销售渠道,提高进入市场的能力,实现良性发展。同时,充分发挥农村基层干部、农业技术人员、专业大户等在创办农民专业合作组织中的重要作用。农村基层干部、农业技术人员、专业大户,他们或者把握一定的销售渠道,或者把握生产技术,或者有较强的外联能力,通过他们领办专业合作组织,能较好地解决信息、技术、资金、销售渠道等方面的问题。
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