体乡镇企业集体所有制的弊端就是产权关系出现错位,乡镇农民集体具有名义上所有权,而无决策权和收益权,乡村行政组织具有事实上的决策权和收益分配权,与产权权能相联系的利益风险承担者却是乡村农民集体。这种错位不明晰的产权关系导致权利与义务分离,收益和风险分离,造成企业内部动力不足,阻碍乡镇企业的进一步发展。所以建立现代企业的首要重点就是进行产权制度改革,实现产权关系明晰化。2.建立产权交易市场,实行产权流转2随着企业兴衰存亡,企业产权式运动变化的,产权“商品化”趋势日益明显。这有利于全社会产权构建的合理化和资源配置的科学化,为乡镇企业低成本扩张提供了有利时机。特别是一些实力较强的乡镇企业,应主动将产权变动纳入战略规划中,提高员工产权意识,塑造浓郁的产权创新氛围。3.转变政府职能,加强指导和服务产权制度改革的一大目标就是实现政企分开,完善企业法人制度,确立企业法人财产权,使所有权、产权、企业法人财产权分离。政府对乡镇企业管的过多、过死,企业就会变成政府的附庸,造成企业内无压力,外无动力,经济效益低下,市场竞争力弱。改变这种现状就必须实行政企分开,政府不要再扮演经营者的角色,不直接干预企业的生产经营活动。其职能应转变为:运用经济、法律和必要的行政手段,保证社会需求总量平衡和重大经济结构布局的调整,负责统筹规划、掌握政策、组织协商、提供服务和监督。而企业作为独立的商品生产经营者依法享有企业法人财产权,企业的一切生产经营活动由自己组织、安排。只有这样,才能充分调动生产经营者的积极性、主动性和创造性。让企业自主经营,独立负责,推动企业快速健康的发展。主要参考文献:1.《现代企业制度概论》同济大学出版社,2014年2月出版2.《现代企业经营管理概论》复旦大学出版社,2014年8月出版3.《建立现代企业制度基本思路及配套政策设想》改革出版社4.《工业企业管理》中国物资出版社,1998年9月出版3
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