郊区农村内需,要求全市要把建设“人文北京、科技北京、绿色北京”理念落实到各项具体工作中,以上这些目标及要求都为继续推进“三起来”工程健康发展提供有力支撑。 2、财政收入和社会资本的逐年增加,为工程的推进提供了坚实的资金保障。近年来,随着北京经济社会全面的发展和改革的深入,非公资本参与公共事业日益增多,地方财政收入连年增长,且用于农村的资金也逐年递增。随着城乡一体化进程的推进,扩大内需,市政府推进郊区发展的力度会进一步加大,社会资本参与郊区开发的程度会进一步深入,对郊区“三起来”工程建设而言,将是一个非常好的机遇期。 3、工程技术的不断进步,为推进“三起来”工程的实施提供了有力的技术支撑。科技的发展带动“三起来”各项工程技术的不断改进、提高与完善,将会解决目前尚存的一些问题,进一步为工程的建设和推进提供技术支持。 4、近三年工程的实践,为更好地推进“三起来”工程的实施积累了丰富的经验。在推进“三起来”中形成了良好的建设模式,诸如加强组织领导,强化统筹协调;注重规划先行,有序推进;必须强化部门联动和政策支持,创新机制体制;尊重群众意愿,调动农民主体;必须建管并重,提高运营效益。这些经验为进一步推进工程建设积累了宝贵财富。二、指导思想、建设原则和目标(一)指导思想贯彻落实中央和北京市关于新农村建设的各项方针政策,按照首都建设资源节约型和环境友好型社会的发展战略,坚持以科学发展观为统领,遵循以人为本和可持续发展理念,以解决农民最直接、最关心、最现实的民生问题为出发点,按照节能、环保、高效、利民的思路,深化“三起来”工程内涵,将“三起来”工程作为强农惠农和推进新农村建设的重要载体,发挥科技的支撑作用和引领作用,不断进行体制机制创新,提高政府资金的使用效率,最大限度改善农民生产生活条件,提高农村居民生活质量,加快实现新农村、新能源、新环境、新生活,促进城乡经济社会发展一体化格局的形成。
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