很快,苏州、无锡等原来与泉州发展水平相当的城市发展速度超过泉州,原因有多方面,其中一个主要原因,在于这些城市改革步伐快,办事效率高,投资环境好。综上所述,形势逼人,亟需我们加快对不适应市场经济发展要求的体制、制度、机制进行改革。各级各部门要充分认识深化行政审批制度改革的重大意义,增强责任感、紧迫感,认真抓好行政审批制度改革这项工作。Р 二、把握重点,全面推进和深化行政审批制度改革Р 行政审批制度改革是建立现代化行政管理体制的一项政府管理创新工程。今年省政府对行政审批制度改革工作已作出部署,要求该下放的权力要下放,环节要尽可能减少,尽可能把审批事项纳入中心管理。各级各部门要对照要求,狠抓落实,立足全局,扎实推进,努力提高改革的实际成效。我这里先强调几点要求。Р 一是方向要明确。就是行政审批制度改革的大的方向要明确。今天我们进行的改革,着眼点应不在于审批事项多一项或少一项,而在于通过改革推进政府管理创新。为此,深化行政审批制度改革要同贯彻行政许可法、同治理商业贿赂、同推行政务公开、同推进电子政务建设和提高机关办事效率结合起来,形成综合效应,实现政府管理体制创新目标。Р 二是职能要转变。就是对什么事项要改革、什么事项要取消、什么事项要调整,要按照“有进有退、有所为有所不为”的原则来进行。做到“四个凡是”,即:凡是企业的事情,要交给企业去决策;凡是市场能够解决的问题,要让市场去解决;凡是社会组织能处理的问题,要靠社会组织去处理;凡是应该由政府办的事情,政府必须切实负起责任,不折不扣地办好。前不久台风“珍珠”来时,我市绝大多数的部门和领导能切实负起责任,坚持在岗在位,坚持深入一线指导工作,责任落实、工作到位了,损失就减少了,这就是我们政府对人民必须负起的责任。但市效能办在抽查中也发现了个别县(市、区)、市直部门领导和值班人员不在岗在位,有些问题恰恰是因为不在岗在位、责任不落实造成的。
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