政”原则,把非税收入分期纳入预算,逐步扩大非税收入预算管理范围。改进非税收入预算编制办法,细化预算收支项目,逐步实现非税收入与税收收入的统一预算编制、统一预算安排、统一预算执行,强化非税收入的预算管理。三是完善非税收入收缴管理信息系统。结合“金财”工程,以收入管理系统为依托,通过银行代收,实现非税收入管理的规范化、科学化、智能化、网络化。4.加快法制建设步伐,健全非税收入监管机制。尽快制定《政府非税收入征管法》及相应的实施细则,对非税收入的性质、分类、范围、征收管理、票据管理、资金管理、监督检查、法律责任作出明确规定。为确保政府非税收入管理规定的贯彻落实,提高政府非税收入管理效率,进一步健全政府非税收入监督检查机制。一是加快非税收入管理法律体系建设步伐,实现依法管理非税收入,为消除“按需取费”和“收费养人”现象提供法律保障。二是要继续执行和完善非税收入政务公开和收费公示制度,定期向社会公布非税收入项目和标准,实行挂牌征收,使缴款的单位和群众做到心中有数。采取听证、论证、公示等办法,强化事前监督。充分发挥法律、审计、社会和舆论监督的作用,提高监督效果。三是要建立和完善非税收入稽查、举报、违规处罚和责任追究等监督管理制度,对乱收乱罚乱用或应征不征、应罚不罚、随意减免的违纪现象,通过各种媒体公开曝光,并依法给予处罚。四是要建立定期将非税收入征、管、用情况向人大报告的制度,自觉接受人大、审计的监督。总之,以提高征管水平、提高服务水平为目标,通过进一步明确政府非税收入范围,深化政府非税收入收缴改革,加快政府非税收入法规制度建设,初步建立起公共财政下的政府非税收入管理新体制,加强政府非税收入管理,推行政府非税收入管理创新,实现政府非税收入与税收收入统筹使用、统筹安排,集中财力办大事;同时有效地从源头上治理和预防腐败,规范社会分配秩序,从而营造良好的发展环境,促进铁岭经济社会发展和进步。
全文预览