融关系到全国人民的切身利益,金融监管也是全国人民的共同责任。因此,建立科学顺畅的外部监管机制,是我们遏制金融腐败的重点。这一方面需要金融监管机构建立一套顺畅的信息收集系统,及时处理各外部主体所反映的金融机构腐败信息。另一方面,需要建立行政首长和上级指派独立监督人员相结合的信息处理机制,这是因为在当前的金融体系下,行政首长一般是承担腐败责任的首要责任人,又是领导纪检监察工作的负责人。如此,金融监管机构就能形成内外结合、高效畅通的信息传递机制。尤其在金融危机的背景下,金融事务繁杂,对效率的要求比较高,实现监管主体的多元化、透明化,可以在一定程度上缓解金融行业内部的监管压力,达到良好的监管效果。同时,由于金融资源高度的流动性使监管难度加大,因此在监管体系的设计上要更加注重系统性,还要重视金融机构的分支机构所涉及的经营业务范围。 (四)加强廉政文化建设,从源头上治理腐败。金融行业是融通资金的部门,掌握着国民经济的命脉。在金融危机的背景下,金融机构更是担负着为保持经济稳定健康发展而分配资金资源的任务,责任重,权力大。因此,在金融行业开展廉政文化建设尤为重要,既是为金融业的从业人员营造一种廉洁的工作环境,也对他们起到一种警示作用。当前在金融行业加强廉政文化建设一是要加强廉政法律法规、职业道德等方面的宣传教育,使从业人员知法、懂法、守法、守规。二是要在行业内建立科学的激励机制。比如说,目前我国的银行一直是采用行政式管理,行长由政府任命,薪酬机制比较传统和保守,随着形势的发展,这种管理模式在一定程度上已不适应金融业激烈竞争的现实要求。因此,要从根本上改变金融机构的治理结构,改进管理和激励机制,尝试建立银行经理人市场,使银行管理人员进入经理人市场,通过该市场的信息公开透明使相关人员的金融腐败成本最大化。同时,应当规范国有金融机构高管人员薪酬分配秩序,使薪酬必须能真实反映企业经营的实际情况。
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