能力和水平等都以税收征管档案和其它记录材料为主要依据。税务登记和纳税人认定准确与否,适用的税种、税目、税率有关错误,税额计算精确度如何,违章处理是否合理合法,税款的减免有关违反政策现象等,通过查阅税收征管档案就可以了解清楚,并且,税收征管档案管理水平本身就能反映这个单位的工作状况和管理水平。同样,对干部的个人绩效管理考核,可以结合税收征管档案规范管理,资料传递情况,进行量化考核,能够比较真实、全面地反映出干部的工作绩效。四、在税收征管档案规范管理中要注意的几个关系1、内容与形式的关系。对征管档案实行规范化管理,不仅仅是按档案管理要求进行组卷装订,达到形式美观,更重要的是要把征管资料进行分类、归并,使其在内容上有完整性、统一性,能够反映征收管理的全过程,有利用价值。防止重形式、轻内容的错误倾向。、集中与分散的关系。实行集中管理是税收征管档案工作的基本要求,它可以防止档案丢失,保证材料齐全。但根据税源管理的特点以及税收征管的核心就是税源管理,当前我们认为税收征管档案不宜移交区县局综合档案室,统一由基层管理分局属地管理各自的税收征管档案更显合理:一是方便随时查阅,二是可以提高利用价值。因而各基层征管单位都应建立档案室,由档案管理专职人员或兼职人员管理税收征管档案,也不应由税收管理员各自管理,以防止人员调动或岗位调动导致资料丢失,但当年度税收征管资料由税收管理员全责,不应分散到征收人员手中。、保管与应用的关系。应用是征管档案工作的重点。但从实际情况看,又是一个突出的薄弱环节,提高征管档案规范化管理水平,重点应在应用上下功夫,从效率和效益的观点出发,档案工作的目的也在于应用,要防止重管理、轻应用的倾向。其中纳税评估就是重要的一环。因而,加强税收征管档案规范化管理,是落实税源管理责任制的客观需要,有助于强化税源监控和加强执法监督,有助于提高税收征管质量和效率,有助于加快税收信息化进程。
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