政府足额保障,以解除街道“向下”服务基层的后顾之忧。同时,加大居委会经费保障力度,每个居委会每年工作经费确保不低于10万元;同时落实居委会专项经费。明确保障村级组织的基本运转经费,每年每村不低于50万元(均不含人头费)。 6、居委会针对居民区近年出现的业委会与居委会矛盾问题,明确要加强居委会对业委会的指导监督,探索符合条件的居委会成员通过合法程序兼任业委会委员,探索在需要的情况下,业主大会通过一定程序授权居委会代行业委会职能。同时,推进村、居委会减负增能。明确居委会协助行政事务清单、居委会印章使用清单等两张清单,建立居民区工作事项准入机制,加快居委会电子台账建设,杜绝“社区是个框、什么都往里装”、“台账如山”和“万能章”怪象。 7、自下而上健全自下而上的社区自治议题和自治项目形成机制,引导居民全程参与社区自治事务;加强自下而上的评议监督,包括居民对居委会的评议监督,以及居委会成员、居民代表对街道、乡镇、区县职能部门派出机构的评议监督。建立自下而上的社区共治议题形成机制,完善社区公益服务清单制度。 8、区域化党建建立区县、街镇、居村多层次的区域化党建组织平台,发挥街道党工委、乡镇党委的核心作用;在街道,撤销原先的综合党委和居民区党委,新建社区党委,全面负责区域化党建、“两新”党建和居民区党建。同时,强化驻区单位党组织和在职党员服务社区、服务群众的责任,落实“两报到”,即驻区单位党组织到社区党组织报到、党员到居住地党组织报到。建立驻区单位参与社区治理的责任约束和考核评价机制,推进驻区单位场地、设施等资源向社区开放。 9、大镇大居在包括大镇、大居在内的人口密集地区,划分确定基本管理单元,以此为载体推进服务资源和行政管理力量配置,解决“小马拉大车”的问题。同时,加强镇管社区,通过设立社区党委、建立社区委员会、建立社区中心等,提升大型居住社区公共服务水平。有条件的地方,则要析出街道。
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