一级抓一级,层层抓落实的工作格局。要抓好组织协调,注意发挥共青团、妇联等群团组织以及驻村单位的积极作用,形成农村发展年轻党员和妇女党员的工作合力。2、对发展不力的乡、村实行重点管理。市委组织部每年将定期对农村发展党员的情况进行全面检查,对二年以上发展党员不力的乡镇党委,或三年未发展党员的村党支部,列入市管重点单位;对一年以上未发展党员的村党支部,列入乡管重点单位。对以上列入重点管理的党组织,要采取措施,加强教育和督促检查,逐一建档立册,下发整改通知书,限期整改,促进转化。3、积极稳妥地探索村党支部书记任期制和年龄限制制。地探索村党支部书记及在职年龄限制制,原则上村党支部书记连任不得超过两届,年龄不得超过55岁,如提名任第三届人选的或超过55岁提名人选的,要经乡镇党委同意后并报市委组织部批准,从制度上保证农村优秀年轻党员和妇女党员脱颖而出。今年每个乡镇都要抓1个行政村进行试点。4、加强农村基层党组织建设和党务工作者队伍建设。要以开展先进性教育活动和在新农村建设中创建好班子为契机,把发展年轻党员和妇女党员工作同整顿软弱涣散农村基层党组织结合起来,对发展工作不力的乡村党组织,予以整顿调整。强化对乡、村党务工作者队伍建设,加大发展党员工作业务培训力度。市委组织部每年对乡镇党委组织委员和组织干事进行一次培训,每年分期分批对村党支部书记进行培训;乡镇党委每年对各村支委进行一次以上培训,不断提高政治素质和业务水平。5、加大工作责任追究力度。市委组织部将加大对发展农村年轻党员、妇女党员工作的具体指导、检查和考核力度。每年对发展年轻党员工作落后的乡镇党委予以通报,并作为干部使用和评先评优的重要依据。对年度没有达到发展年轻党员、妇女党员目标要求的乡镇党委,不得参加党建工作先进评比,乡、村党组织相关责任人和驻村干部不得评优;对列入市、乡管理的重点单位,整改效果不明显的,要追究党组织负责人的责任。