建共享共融格局,推进形成各类人才和劳动力都能安居乐业的社会环境。——坚持集聚提升。大力实施新型城市化发展战略,加快推进品质美丽城区建设,做大做优中心城区,提高城市宜居水平,增强城区人口集聚度,将中心城区打造成为集聚创新创业人群的主平台。加快中心镇、小城市改革发展,深入推进特色城镇建设,加快产业结构转型升级和人口集聚。完善城市功能体系、满足民生福利需求,探索深化户籍制度、农村土地制度、社会保障制度综合改革,加快推进农村转移人口市民化。——坚持均衡协调。注重人口与经济发展的协调互动,准确把握经济发展对人口变动的影响,综合施策缓解经济因素带来的生育率下降等人口发展问题;充分发挥人口能动作用,为经济增长提供有效人力资本支撑和内需支撑。注重人口与社会、资源、环境协调发展,健全人口发展综合决策和协调推进机制,使广大新老市民共建共享经济社会发展成果。——坚持改革创新。深入研究世界级城市群中心区域的中等城市经济社会发展规律,科学把握人口发展趋势和阶段性特征,积极转变人口发展理念和方法,统筹研究完善人口与产业、住房、交通、教育、卫生等公共服务政策,在改革创新中调整人口年龄结构、缓解人口结构失衡、提高人口素质、完善人口布局,为建设长三角区域重要的智能制造基地、创业创新高地和转型升级先行区提供有力的基础支撑。(三)主要目标围绕建设长三角区域性中心城市和现代化中等城市的战略目标,着眼我市人口发展的阶段性特征,积极完善人口发展相关政策,创新人口工作体制机制,构建形成总量适度增长、活力有效增强、素质显著提升、分布合理集聚的人口发展格局,实现人口与经济社会的协调发展。——人口总量适度增长。适度增长的人口规模既符合未来城市功能定位、经济社会发展需要,又与城市资源承载能力相适应。根据国家政策导向,积极鼓励按政策生育,引导生育水平适度提升;研究完善吸引外来人口迁移落户的政策措施,形成较为宽松的人口发展环境。到
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