泛运用,作业人员技术要求较高,相关的内部控制制度难以落实,违纪违规行为更易发生,会计监督难度增加。Р六是会计人员综合素质不高。一方面会计人员业务素质低,不能辨别经济活动真伪,缺乏敏感性和分析能力,从而导致会计信息失真;另一方面会计人员政治素质差,思想觉悟低,面对不正之风不能坚持原则,为了个人利益而损害国家和社会公众利益。Р二、会计监督弱化的成因分析Р会计监督弱化将直接导致会计信息失真,而会计信息失真导致会计诚信危机,这是一个国际性、连贯性问题,也是我国政府着力解决的问题。究其原因主要有:Р(一)会计监督意识相对薄弱Р许多单位的“一把手”缺乏对会计监督知识的基本了解,对建立健全单位会计监督的重要性和现实意义认识不够,甚至简单地将财政的部门预算控制等同于会计监督,认为有了部门预算就放松了会计监督。很多单位尚未为各项经费支出建立明确、合理的开支范围和标准,对不少经费支出( 比如业务招待费、差旅费、车辆费用等) 采用实报实销制度,致使财务监督与控制流于形式。Р(二)财务管理机构设置不规范、会计人员难以履行职责Р单位不按规定设置会计机构和配备会计人员,非财务人员担任财务机构负责人,不合理兼岗现象较为普遍。比如, 出纳兼任记账,出纳兼任档案保管,记账兼任复核等等。同时,缺乏明确的会计岗位责任制度,会计人员对于其所处岗位的职责内容不了解。相当一部分单位没有设置内部审计机构,内部审计工作得不到重视和支持,不能发挥应有的监督作用。行政事业单位比较强调上下级行政关系,会计工作在单位负责人领导下开展,会计人员既是会计信息的执行者,又是被管理人员,处在各种利益的交叉口,如果没有足够的勇气和对财务工作高度负责的精神,很难做到铁面无私,抵制不正当要求。个别会计人员在物质利益的诱惑下丧失了财务工作原则,无视财经纪律,帮助违法违纪者弄虚作假、提供方便,甚至为其出谋划策,致使会计监督系统失效,产生会计风险。
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