,从管理中要效益。在城市建设中,一定要树立以最少的钱办最多的事,相当于增加了地方政府城市建设财力的理念。一是继续深化工程造价改革和工程招投标制度改革,全面放开建筑市场,特别是要从工程项目的设计开始实行严格的招投标制度,从源头上控制和规范工程的造价。二是推行政府投资工程项目代建制。通过市场化的方式选择建设业主,政府管理部门与建设业主通过合同关系来明确各自的责权利关系,在保证工期、工程质量的前期下尽可能降低工程建设成本,节约建设资金。三是对城市建设资金实行集中统一管理。即所有的城市建设资金统一纳入市政府投融资管理中心账户管理,取消建设业主的银行基建往来账户,管理中心根据建设业主提供的经财政部门审核齐全的支付凭证将工程款直接支付给施工单位、设计单位和材料供应商等,这样既可以防止资金被挪用、积压,各工程实施主体能及时得到资金加快工程进度,又可以减少工程决算、结算方面的麻烦,有效提高资金的使用效益。Р六是规划政府投资项目管理。推行政府投资项目代建制度,政府投资项目今后原则上将由区政府确定业主,并全面实行招投标制度,建成后项目的经营管理以及第三方监理等也将公开招投标。Р 实行新办法后,青羊区将积极推行政府投资项目代建制度,并通过加强代建制实施过程的监督、管理,努力提高建设质量和综合效益。据介绍,青羊区政府投资项目今后原则上将由区政府确定业主,并对政府投资项目全面实行招投标制度,包括设计单位、代理业主、建设业主、材料和设备供应商的确定等,都通过公开招投标完成,建成后项目的经营管理以及第三方监理等也将公开招投标。Р 青羊区将组织成立评审委员会,全面引入专家评审制度,拒绝不经论证上项目,尽量减少或避免决策阶段的风险损失,并严格执行集体决策,由区委常委会、区政府常务会行使政府投资项目决策权。该区还将建立政府投资责任追究制度,对部门擅自上马政府投资项目的行为,依法追究有关责任人的行政和法律责任。
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