融资平台的发展Р问题一:政府角色太浓、整合力度不大——业务单一、仅为贷款、缺少整合、辖区外业务拓展,资产盈利能力差、持续经营能力不足?问题一:期限错配?目标:转化经营机制,形成合理的公司治理机制、市场化经营,迅速构建自身造血机制。?对策一:要改变行政化管理现状,向企业化管理转变,划清政府与企业的责任,减少行政化干预,赋予平台公司充分的自主经营权;?对策二:大力整合地方资源、形成规模经济、有条件向外拓展;剥离非经营性资产、提高资产质量和盈利能力等。?对策三:通过流程式管理实现粗放到精细化的转变,从而提高企业经营效率;?对策四:通过绩效考核和薪酬改革,提升人力资源方面的市场竞争力,吸引并留住人才。需要立即改变“借钱为城投第一要务”的传统思路,而以“谁能用城市资产创造出更大的利益,并以利反哺城市建设”作为未来考核平台公司的首要指标。?核心词:资产规模、经营现金流、做强主业、优化投资Р六、地方融资模式新主流——PPPР《深化财税体制改革总体方案》: 主要目的是明确事权、改革税制、稳定税负、透明预算、提高效率,加快形成现代财政制度,形成中央和地方财力与事权相匹配的财税体制,更好发挥中央和地方两个积极性。?创新城镇化资金保障机制——国家新型城镇化规划(2014-2020年)25章?2015年发行一般债券额度为5000亿元,专项债券的发行额度为1000亿元。Р(一)PPP模式的特点Р广义的PPP (Public-Private-Partnership,政府与社会资本合作模式)是指公共部门和私营部门为提供公共服务和产品而建立的各种合作关系,具体可分为外包、特许经营和私有化三类;狭义PPP仅指政府与私营部门以合资组建公司的形式展开合作,共享收益,共担风险。核心1+1>2,两极与中间.PPP是一种促进提高公共部门综合效率的管理模式,而不仅仅是一种合资形式,更不能简单粗暴地理解为单纯的融资工具。
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