存在严重缺陷Р针对农村教师队伍不稳定、教师素质低,必须缩小校际间的差距,促进区域内教育均衡发展,必须着重抓好师资队伍管理和建设,实现区域师资配置的均衡。并着力提高农村教师的思想觉悟,使农村教师安教乐教。在调查中发现,很多教师在教学时只注重个别优秀的学生的发展,对差生放任自流,漠不关心。这样就造成了相当一部分学生厌学情绪,更甚至导致辍学。很多学生的个性和才能被埋没,造成人才的浪费。Р3.教育方法的不合理造成的学生辍学Р义务教育对个体的成才发展和社会的稳定与进步具有重要的意义,但令人担忧的是,随着社会经济的发展,义务教育阶段中小学生流失反弹迹象明显,大量初中未毕业的学生流失到社会,直接阻碍了九年义务教育的实施,影响了农民素质的普遍提高和农村社会的长远发展,阻碍了整个社会的发展后劲。并且,“早流”的青少年群体缺少抗体和抗病能力,很容易被社会上不良习气等“病毒”感染,给社会增加不安定因素,成为社会的一大隐患。Р(三)社会教育的问题Р1.政府经费投入不足,管理不到位导致的社会教育问题Р首先政府经费投入不足。如“阳光工程”培训要求,中央、省、市、县四级财政应按1:0.5:0.3:0.2的比例拨付培训的配套项目资金。中央、省级财政的资金兑付到位了,市、县级的培训资金却因地方财政正困境难以及时到位【6】。这样就导致了培训机构由于经费不足只有依靠缩短培训期等方式才能避免亏损。Р其次,政府管理不到位。一方面,培训资源整合不力,政府的培训管理职能部门多从自身的角度出发,各自为政,条块分割。同时由于涉及到部门的短期局部利益,导致了多头管理效率低下。另一方面,信息服务网络建设保障不足。在信息服务方面,一体化服务的网络服务平台基本上为构建,农村劳动力转移信息往往是通过各职能部门自行摸底,统计口经不一致,数据的真实性、可靠性有待提高。就业安置大多是通过培训机构负责解决,政府职能部门缺乏强有力的宏观引导。
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