所以流动的成本相对较低。Р第二,镇和小城市一般处于农村地域或邻近于农村,生活环境和文化氛围与农村地区比较接近,对于流动者来说,流动的心理障碍较少。Р第三,由于邻近农村地区,农村劳动力易于获得城镇就业信息,信息搜寻的费用和成本较低,较近的距离也减少了流动的迁移费用。Р第四,镇和小城市的经济资源价格低于大中城市,特别是土地资源易于以较低价格获得,从而使得城镇经济扩展的成本较小。相反的,在大中城市,无论是行政控制和经济垄断,还是劳动力的技能要求和流动费用都高于镇和小城市,特别是大中城市的生活费用指数较高。Р第五,镇与部分的小城市的工业一般不太发达,规模不大,城市经济部门就业岗位对于劳动力的技能要求不高。针对这种模式的提出,笔者认为:Р第一,城市经济体制变革中,应该采取异步变革的方式,即在大中城市的变革速度一定的条件下,加快对镇和小城市进行全面的经济体制变革,通过制度的创新,变革城镇的行政配置资源的方式,形成市场配置资源的机制。Р第二,与城市宏观经济体制异步变革方式相适应,在不同等级的城市采用不同的劳动就业制度改革方案。大中城市的劳动就业制度改革重点应该放在企业职工就业制度上,而镇和小城市则进行全面的劳动就业制度改革,以形成完全以市场交换的方式配置劳动力资源的同层级的劳动力市场,最后逐渐走向城乡劳动力共同参与竞争的统一的劳动力市场体系。Р第三,由于镇和小城市是城乡劳动力流动的一级市场,则要求镇和小城市形成一定的规模经济,以此,政府应该通过各种渠道和途径增加对镇和小城市的经济投人,以政策的倾斜来扶持其第二、第三产业的发展。Р第四,镇和小城市近期的改革目标,应创造适宜的制度环境和经济环境,增强镇和小城市对经济增长要素的聚集能力。特别是应采用各种方式鼓励乡镇企业聚集到镇和小城市,使得现有乡镇企业成为镇和小城市经济发展的基本经济动力,成为创造就业机会Р-->、吸纳流动劳动力的主要经济部门。
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