进一步增加,从而抵消了“营改增”政策带来的短期税收收入减少的影响。对于国家税收的长远发展大有好处。其次,我国长期实行营业税和增值税两税并存的政策(蔺美英,2013),这会造成对企业重复征税以及加重企业税收负担的问题。在实行“营改增”之后,国家税收中营业税和增值税双重征税的问题得到了有效的解决,对于我国国家税收和税制改革而言是一项重大的裨益。Р “营改增”对国家税收的不利影响Р “营改增”之后,对国家税收产生了一系列的不利影响,其主要体现在以下几点。其一,有学者认为,如果在全行业的范围内实行“营改增”,则全年税收将减少大约3500亿人民币(刘昌荣,2011)。这对于财政收入而言,是一个不小的影响。其二,由于“营改增”并不是在全行业和全国范围内试点,因此税收征收的监管和执行会产生一定的问题。在试行这个制度的期间,难免会有国家公职人员利用自身职务之便来谋取私利,从而对国家税收和财政收入产生影响。例如,不同地区之间可能会因为有些地方进行了“营改增”试点而有些地方没有试行“营改增”制度而产生问题,因为,这时候纳税人可能会不以纳税机构所在地的标准来纳税,而是想方设法逃税避税。又例如,一个企业如果主营业务有多种,而这些主营业务分别属于“营改增”的试点行业之内以及“营改增”的试点行业之外,那么也会在税收核算上面产生问题,进而对国家税收产生不利影响。Р 3 结论Р 本文从分别从“营改增”政策对于国家税收和企业的影响为立足点,着重分析了其利与弊。对于企业而言,总体上来讲,“营改增”是降低了企业的税收负担,但是也对一部分企业产生了诸如加重税收负担和内控风险的不利影响。对于国家税收而言,虽然在短期内“营改增”这样的结构性减税会产生诸如减少国家税收和税收监管问题等等不利的影响,但从长期来看,则会有利于国家税收及其发展。综上所述,“营改增”对于无论是企业还是国家税收而言都是一把双刃剑,需要辩证地看待。
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