务的长效机制。Р26.完善金融服务体系。推进温州市金融综合改革试验区建设和丽水农村金融改革试点,鼓励金融机构到山区特别是欠发达山区设立分支机构和金融服务网点,积极发展村镇银行、小额贷款公司、农村资金互助社等新型农村金融组织。推进金融服务创新,完善农村信贷担保机制和政策性保险制度,扩大林权抵押贷款覆盖面,探索开展土地承包经营权、农村住房、农村集体经营性建设用地使用权等抵押贷款试点。银行业金融机构对欠发达山区投放贷款增速超过全省平均增速的,省财政根据当年新增贷款给予一定的奖励。Р七、加强组织领导,加大考核力度Р27.实行分级负责。成立省山区发展领导小组,建立山区发展协调机制,加强对山区发展的指导协调、考核督查;省委常委会议、省政府常务会议每年研究解决山区发展中的重大问题。实行山区发展分级负责责任制,省里重点支持欠发达山区县,省级各部门、省属国有企业要研究制定具体措施;各市和发达山区县要做好本区域内的山区发展工作,统筹协调重大事项,落实对口协作任务;欠发达山区县要抓好各项政策和帮扶措施的落实,确保取得实效。Р28.加强干部队伍和基层组织建设。加强干部队伍建设,选好配强市县乡党政领导班子。推进选派山区领导干部到省级机关挂职、省级机关干部到山区挂职、沿海发达地区与欠发达山区干部互派挂职工作。充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,加强以党组织为核心的村级基层组织建设,加强对基层干部的激励,加大对发展村级集体经济的扶持。Р29.完善山区考核办法。结合山区市县主体功能的不同定位和发展要求,完善山区经济发展的分类、分级监测制度,建立健全山区多指标、差异化的实绩综合考核评价制度,加大对山区市县领导班子在科学发展、民生保障和生态环境保护等方面的考核力度。加强对山区发展情况的跟踪评价,实行一年一评估,发展实效与政策支持挂钩。Р(此件发至县)Р中共浙江省委办公厅2012年7月4日印发
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