,特别是财政的财力水平和需要地方财政配套的各类资金的需求情况,揭示、反映建设项目资金配套制度和执行制度中的问题。Р (三)对项目资金使用的审计Р Р资金使用审计重点是揭露资金运用中影响效益问题。要以资金拨付渠道为线索,以审计账户为基础,把审计重点放在用款单位,揭露非生产性支出挤占项目资金和虚列支出、虚报冒领套取现金改变资金用途等问题。Р 一是审计建设项目资金的管理、运用、监督等情况,是否将不同的建设资金分别管理,是否与其他财政资金严格区分,有无违规在项目投资中提取业务活动经费,项目前期工作费是否按规定提取和使用,财政贴息资金使用是否真实、合规。Р 二是审计资金使用单位是否严格按照项目计划、合同或承诺书使用资金,会计资料以及项目预、决算是否真实,工程决算是否及时,有无挤占挪用、虚列支出、搞虚假工程骗取资金或违反会计制度规定使用资金等问题。Р 三是审计项目的完成和效益情况,是否实行项目法人制、招投标和工程监理制以及项目资金公示制,了解建设项目是否达到设计要求并按时交付使用,如期发挥效益。Р (四)对项目工程质量和决算的审计Р 重点揭示由于工程质量和工程造价高估冒算影响效益问题:Р 一是审计项目工程预决算情况,根据项目预算和决算核对比较、分析,重点审计项目单位工程预决算真实性,揭露工程造价高估冒算、设备、材料运杂费、采保费和其他非生产性支出挤占建设成本的问题。Р 二是重点检查工程质量,有无偷工减料和工程未完工现象,工程完工后交付使用资产手续是否完善,是否建立固定资产台账和管理制度,管护责任制是否落实到位。Р 目前,我国固定资产投资审计已处在一个新的发展阶段,只有不断提高审计人员的思想素质、业务能力和政策水平,使更多的审计人员掌握固定资产投资审计的知识,才能保证固定资产投资审计的全面开展,适应审计发展和社会经济发展的需要。
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