审计;三是涉及面广,特别是审计造价与各方面利害关系,在法规不是很健全的情况下,审计难度大。上述特点,决定了工程项目审计是一项十分复杂的工作。如何做好固定资产投资审计工作,我认为应做好以下方面的工作:以政策、法规为基础。现阶段有《审计法》等文件为投资审计提供了法定保障。政府、局领导十分重视固定资产投资审计工作,是做好固定资产投资审计关键。加强审查建设项目的前期工作。目前,部分建设项目前期工作较差,缺乏科学的论证和研究,建设标准不明确。通过审计,了解项目论证是否充分,是否履行了基建项目审批程序,对审计中发现项目前期工作做得不够的现象,应及时反映上报,提请有关部门纠正,避免留下隐患。同时应对项目投资论证中的经济效益和社会效益论证结果进行审计。认真审查建设项目招投标情况。招投标制度是运用市场机制确保工程质量和降低工程造价的有效办法。但目前来看,招投标工作在有的建设项目中,运作不规范,片面强调本地区、本行业利益,有的招投标流于形式,没有真正体现“公开、公正、公平”的原则,特别是由于工程层层转包和违法分包,偷工减料,都会给工程埋下质量隐患。通过审计,检查建设项目在设计、施工、监理等环节执行招投标的情况,揭露招投标中的弄虚作假、权钱交易等“暗箱”操作的现象。主动审核施工、设计、监理合同的合法性和合理性,确保合同能够按照招投标条件来签定,为合同的顺利履行打下基础,同时为双方创造平等合理的索赔条件。积极开展投资项目效益评审,为宏观调控服务,应是投资审计工作的发展方向。对建设项目进行效益评审,是一项复杂的系统工程。一般而言,其内容应该包括项目经济效益评审,社会效益评审和环境效益评审三部分。当前审计实施的重点应是经济效益和社会效益评审。由上述可以看出,进一步加强固定资产投资审计工作是促进建设项目提高投资效益的重要途径,能够为国家和单位在进行重大项目决策时提供重要依据,从而更好发挥审计监督的效力。
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