达到预期效果。运营风险主要存在新技术、新业务类项目中(企业初次进行某类项目的建设和运营时,经验不足,专业人才缺乏等原因)。Р1.4 财务风险Р财务风险主要表现在建设资金的筹集和运营期间的资金平衡两方面。这类风险主要存在于一些投资规模巨大的重大建设项目中,如3G项目,由于需要巨额的建设资金投入,同时3G业务需求尚存在较大的不确定性,企业要保持持续的现金流和稳定的资金供给,将会面临很大的财务压力。Р面对可能的财务风险,需要提前进行资金的筹措、开拓多种筹资渠道来保证资金的供给,而尽快实现预计的市场和收入目标是解决财务压力的基础和关键。Р1.5 政策和法律风险Р电信投资建设项目面临的政策和法律风险主要来源于两方面:一是由于政策调整,项目原定目标难以实现所造成的损失。由于国家或地方各种政策,包括税收、金融、环保、产业政策等的调整变化,都会对项目带来各种影响。如国家电信管制政策的调整,逐步允许外商和民营资本进入电信领域,发放更多的电信经营牌照;对电信资费水平和收费方式进行调整等,对电信企业进行重组,鼓励竞争;允许电信企业开展更多的电信服务等。二是Р如果业务的经营与国家规定不符,可能会带来项目的失败。如手机电视、IPTV等,这些业务的发展都处于政策边缘,或者不为政策所允许,这些业务都具有较高的政策性风险。Р法律和政策风险对项目的影响具有决定性的作用。如果项目不符合国家政策和法律,可能造成项目的完全失败。大多数政策风险对电信企业而言,是企业自身难以摆脱的,但可以通过对政策制定的参与和影响,尽可能降低对电信投资的不利影响。Р2.不同类型项目的主要风险因素Р上面列举出电信投资建设项目可能存在的一些风险因素,但并非能涵盖所有电信投资建设项目的全部风险因素;也并非每个电信投资建设项目都同时存在这么多风险因素,而可能只是其中的几种,要根据项目具体情况予以识别。Р不同类型项目的主要风险因素如下表所示:
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