已成为我市新型农业经营主体发展最快的一种新生力量。目前,经工商注册的家庭农场已达2673家。家庭农场在生产发展上面临着生产要素主要集中在资金、土地、保险、人才等方面的束缚。资金短缺问题突出。家庭农场发展适度规模经营,在土地整治、圈舍修建等基础设施设备、日常生产管护等方面投入较多、农业回收期长,而家庭农场自身经济实力弱,周转资金缺乏,制约其发展现代设施农业及其生产规模的扩大。土地难以成片流转。我市丘陵地形地貌,地块小而分散,农业机械化耕种受限,加之个别农户不愿意流转土地,致使家庭农场难以集中成片流转土地,不利于统一规划发展生产,影响发展农业适度规模经营。农业保险覆盖面低。农业面临自然、市场、疫病三大风险,呈现高投入、高风险、低回报的特点,而家庭农场抵御风险的能力差。目前,农业政策性保险覆盖面较窄、保额低,难以为家庭农场提供保驾护航。缺乏专业知识支撑。大多家庭农场主缺乏必要的专业技术知识,生产经营管理粗放,产品特色不明显,缺乏对市场信息有效的分析能力,不适应现代农业生产和日趋激烈的市场竞争。Р 对策建议:整合项目资源,夯实发展基础。各级政府及相关部门应加大支农项目及资金整合力度,支持家庭农场改善基础设施条件,将家庭农场纳入产业扶持和产业扶贫范围,为家庭农场生产发展提供项目及资金。强化政策支持,提供发展保障。强化水利、电力、设施用地及税收政策等方面的政策宣传和支持力度,开展多种形式的农村产权抵押融资服务,扩大农业政策性保险品种范围,增强家庭农场抵御风险的能力。推行“三权Р分置”政策,放活土地经营权。围绕家庭农场扩大生产规模需要,依托村组干部,动员引导小农户流转承包地,集中流向家庭农场,实现统一规划布局。加强技能培训,增强发展动能。加强对家庭农场主的业务素质和技能培训,培养农村家庭能人和种养殖能手。鼓励和引导大中专毕业生和在职技术人员到家庭农场兼职指导,切实增强家庭农场的发展动能。
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