干部队伍优化的重中之重,逐步提高他们合规用权的素质和能力。一是抓好领头雁。农村党支部书记是农村“小微权力”规范运行的第一责任人,坚持把规范用权作为基层党建第一责任人职责的有效抓手,通过“书记抓、抓书记”的工作方法,进一步使基层党组织书记强化责任意识。推行“走出去、请进来”的学习培训方式,由组织部门牵头,一方面组织各村支部书记到模范村参观学习,现场观摩,学习规范用权先进经验;另一方面邀请专家学者授课,对各村党支部书记进行相关专题的系统培训。通过Р“一来一去”的互动交流方式,做到专题培训与日常培训相结合,提升党员干部队伍规范用权的能力。二是抓好执行者。基层干部是基层小微权力的直接实施者,他们的素质决定了规范和约束“小微权力”运行的效果,所以要实现规范和约束基层小微权力,就必须全面提升这些直接用权人员的依法用权意识。三是抓好覆盖面。党员作为党建工作的最大主体,对基层小微权力的使用和监督具有义不容辞的义务,通过加强对党员的培训,做到提前规范用权、普遍拓展监督。Р (五)健全“监督检查体系”,有效遏制用权腐败Р 坚强有力的监督检查体系是遏制小微权力腐败的关键。一是搭建平台。打造监督平台,建立党风政风综合监督中心,为乡(镇)街道纪(工)委主体作用发挥提供有效载体;建立廉政网,通过建立廉政网,强化农村事务公开透明,拓宽群众监督、社会监督渠道;实施村(居)务完全公开、村(居)集体资产资源处置交易、财政专项资金垂直监管、农村小微权力清单管理等四项保障机制,促进农村基层党风廉政建设;夯实廉政基础,通过发挥村务监督委员会作用、强化农村党支部主体责任等,促进全面从严治党向基层延伸,进一步规范和约束基层小微权力的运行。二是优化机制。创新工作预报、监督人制度。确保村(社区)重要决策事项有备案、有审核、再决议;确保决策过程有人监督、决策备案,落??有人督导、决策记录有责任人签字,确保权力在阳光下运行Р。
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