投资与产能合作。东北三省的产业基础特别是制造业基础很好,在“一带一路”的大背景下,主动对接“一带一路”沿线国家的需要,推动装备制造业走出去,就可以既充分放大自身的比较优势,又解决产能过剩和市场需求不足的问题。Р (二)推动形成创新驱动的长效机制。创新宏观政策,为产业升级和企业转型发展提供一个稳定的预期。同时,要立足于解决产业升级和企业转型中面临的主要障碍,即关键技术和共性技术缺乏、创新人才不足、现有创新成果产业化体制机制不顺等,从根本上营造一个有利于创新的环境。要鼓励企业加大研发投入,建立各种类型的重点实验室、工程技术研究中心、博士后流动站,并购海外高科技企业和科技项目,创建产业技术创新战略联盟,切实提高企业自主创新能力。Р (三)大力发展战略性新兴产业。一是以哈尔滨、长春、沈阳、大连为支撑,以区域中心城市为节点,大力发展智能装备制造、电子信息、生物医药、新材料、新能源汽车等战略性新兴产业,推动资源型产业向新兴产业领域延伸。加快发展新兴服务业。二是大力发展混合所有制经济。按照增强国有经济活力、控制力、影响力和抗风险能力的要求,针对不同的行业和企业特点,积极推进国有企业混合所有制改革,打破“一股独大”的局面;三是统筹解决分离办社会职能问题。多渠道筹措资金,统筹研究解决分离办社会职能问题。中央财政应给与相应资金支持,解决职工接续养老保险关系和解决厂办大集体退休职工参加医保问题所面临的资金缺口。Р (四)放手发展壮大民营经济。一是要打破央企对产业链的垄断,进一步放开市场准入限制,全面优化民营企业的发展环境,认真落实现有的各项政策,激发民营企业发展的活力。二是把国有企业脱困与民营经济发展结合起来,可以考虑采取就业补贴的方式,鼓励民营企业吸纳国有企业脱困分流职工实现再就业。Р 结语: Р 总体看,东北地区的根本出路在于深化改革,推动转型。以空间换时间,将是东北地区经济发展的重要出路。
全文预览
