素质管理建设。首先,从业人员素质建设来看,高质量的审计必须有高质量的注册会计师及工作人员,要切实做好注册会计师及其他从业人员的后续教育,定期对其进行培训,增加执业人员执行各种类型审计业务的经验,提高其分析问题、解决问题的能力。其次,从道德素质建设来看,事务所应制定、完善和严格执行会计师事务所及执业注册会计师的奖励和惩戒规范,确保提高注册会计师的执业道德水平,并制止会计师事务所之间的不正当竞争。同时增强独立审计组织的社会透明度,建立相应的公告制度,自觉接受社会监督。Р 第三,健全完善审计相关的法律规范,优化审计市场法律监管环境。会计师事务所承担着公众责任,注册会计师出具的审计报告真实与否,直接影响到社会公众的利益和投资人、债权人的合法权益。但我国关于注册会计师审计的法律、法规还很不健全,无法解决审计市场上的一些法律问题。因此,我国政府和相关部门应尽快建立和健全审计法律制度及规范,适当加大审计违规惩罚力度。在违规处罚上,以行政、民事责任为主,刑事责任为辅。鉴于我国社会配套制度还不完备,个人信用、财产监管制度尚未建立,民事赔偿机制的充分发挥受到一定的限制,应尽快修订《注册会计师法》,增强有限责任合伙、个人独资的事务所组织形式,提高有限责任制事务所的设立条件,特别要提高设立的资本。Р 第四,提高行业自律监管效率,促进审计执业环境的完善。依照WTO规则要求行业协会应提升行业自律监管效率。但目前注册会计师协会监管力度不够,注册会计师协会名义上是社团组织,实际是财政部门的一个工作部门,缺乏独立性。注册会计师协会熟悉业务的专业人员较少,监管手段落后,处罚过轻过慢,业务监管滞后,因此,行业协会要尽快与政府之间分开。行业协会要突出和强调行业服务意识,积极维护广大会员的合法权益,随时指导与引导会员单位应对各种挑战。注册会计师协会要为改善行业的执业环境创造有利条件,将行业带向法制化管理的自律轨道。
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