序混乱和会计造假严重。近些年来,社会经济生活中违规失范的行为越来越广泛,情节越来越严重。这种违规失范突出表现在生产和消费领域、财经领域。在票据市场上,利用票据进行欺诈已经使票据成为资金风险的承载体和聚焦点;在合同运用方面,利用合同进行诈骗已经成为市场经济的一大毒瘤;在证券市场上,从琼民源、东方锅炉、ST红光到郑百文、银广厦等一系列财务造假大案层出不穷;在财经领域,不少行政事业单位截留、坐支非税收入和擅自挪用专项资金,业务招待费、职工福利费超支,自定标准乱发补贴、资金,甚至乱列支出或白条列支,以及会计核算混乱等等;在企业界,虚增利润、隐瞒亏损、虚减利润、虚亏实盈、偷逃税款、假账泛滥、粉饰业绩等,会计造假等行为已成了较普遍的社会现象。这种恶劣的市场经济秩序,必然会动摇注册会计师诚信审计的基础。(三)注册会计师职业市场部门分割、管理混乱。一个时期以来,我国经济鉴证类中介市场管理体制非常混乱,呈现众多政府职能部门都利用其行政权对经济鉴证类中介机构进行强力分割管理的局面。社会中介市场与行政部门的权力紧密联系在一起的问题,造成了严重的部门行政垄断和市场分割,影响了我国经济鉴证类中介机构的规范健康发展,作为经济鉴证类中介的主要力量的注册会计师行业的发展更是受到很大冲击和制约,虽然国务院委托财政部牵头对这种情况进行了经济鉴证类中介机构清理整顿,但效果甚微。(四)地方政府及部门行政干预仍比较严重。主要表现在以下几个方面:1、采取明脱暗不脱的方法。2、与事务所夺业务。3、强迫事务所出具虚假鉴证报告。4、限制或禁止事务所按规定收费。5、充当事务所的后台老板和保护伞。这些种种行政干预严重损害了会计师事务所职业的独立性、公正性,造成了注会审计市场上虚假业务报告的大肆泛滥,也造成了注会审计市场上的严重的不正当竞争,不但严重制约了我国注册会计师事业的健康发展,最终也严重影响了我国社会经济的健康有序发展。
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