人李某某与投标人陈某某等,操纵招投标并收受他人礼金的问题;二是官员操控招投标行为,其中,安源建设局局长冯某某受其胞兄所托,安排下属操作“安源廉租房1标段”项目招投标,并使其胞兄顺利中标的违纪违规行为;最后一种就是官员在工程实施过程中以权谋私行为。Р“违法串标中标的,少数会自己去做项目,80%的都会转包出去。”彭佐林表示。在此次萍乡2亿元串标案中,转包多会提取总标的10%为手续费,“扣除3%的费用支出,还有标的总金额7%的利润空间,这自然赚大了。”Р而这也给建筑施工带来了巨大的质量隐患。“费用抽掉太多,多层转包后下游施工企业还要有利润,工程质量就会受影响。”彭指出。Р此外,这也致使建筑领域的竞争环境混乱,“外面的企业很难进去,不利于行业发展。”Р被忽视的症结:“利益共同体”Р据彭佐林保守估计,招投标中,“六成以上存在串标问题。”接受采访的多方人士也认为,招投标中的串标现象是各地普遍存在的问题。Р萍乡市招标投标中心一人士认为,招投标问题之所以普遍且一直未得到根治,症结就在于招投标中已形成稳定的“利益共同体”。Р据了解,按照目前的招投标体制,我国招投标大体分为:各级建设主管部门管理房屋建设和市政设施的招投标;各级交通主管部门负责全国省市县乡镇的道路招投标;而水工程比如水利建设、大坝等,是由各级水利主管部门进行管理;此外,发改委主要管理重点工程。Р萍乡市招标投标中心研究招投标问题多年的上述人士向《每日经济新闻》记者指出,“房建、市政工程中,建设部门对招投标履行行政管理、监督、制定招投标的配套规章制度和管理招投标代理中介机构等职能;而在水利、道路等方面,监管部门还往往是招标人、施工方,这方面的弊端就更多了,很容易产生问题。”Р“就以房建招标为例,招标人、中介、投标人和建设监管部门四方都是利益攸关者。”该人士表示,让“他们”监管“他们”,法律、体制上的漏洞,是串标腐败等现象滋生的温床。
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