说,税务部门依法征税与征税过程中依法服务是对称关系,在人格上,征纳双方是平等的,应当受到尊重,这种尊重,可使纳税人免遭他人和社会歧视,保持心里上的平衡,获得纳税后的荣誉感和成就感,进一步增强社会责任感和纳税遵从意识。Р二是优化宣传渠道,引导税法遵从。根据不同纳税人,编写通俗易懂的税收宣传辅导手册,免费提供纳税人学习,通过对税收法律知识和基本知识的灌输,帮助纳税人了解掌握税收基本知识和技能,使其能够准确进行会计核算和纳税申报,减少和规避履行纳税义务中的偏差和失误,降低自行办理涉税事务时因无知性不遵从带来的税务处罚风险。同时要把新出台的各项税收政策第一时间送达纳税人,把各项税收优惠政策不折不扣宣传、落实到位,建立纳税服务志愿者队伍,开展税收策划和税收分析服务,使纳税人缴明白税。Р健全法律体系,Р一是改革完善税制,提升税法遵从。税制不合理或过于复杂必然会形成税收制度性遵从的“瓶颈”。因此,要继续坚持宽税基、简税制、低税率、严征管的税制建设发展方向,进一步深化税制改革。在税收制度设计上,一要遵循公平、适度原则。税制应与经济社会发展规律相适应,既要考虑政府对税收收入的需要,又要考虑纳税人的承受能力,使宏观税负得到逐步减轻;既要对所有纳税人一视同仁,相同的纳税人负担相同的税收,又要发挥税收调节作用,创造相对公平的竞争环境。二要遵循简化、高效原则。目前我国还没有制定颁布税收基本法,税法缺乏规范性,税收优惠多,产业导向不明确,实际税率与法定名义税率偏离,理论税负与实际税负存在较大差距,使税收负担失衡,挫伤了一部分依法纳税纳税人的积极性;纳税人办税的环节、手续、流程还比较繁杂,税收征管制度改革明显滞后,不能完全适应新形势纳税服务需要等等,增加了纳税成本。因此,要进一步完善税制,深化税制改革,及时修订与纳税服务不相适应的税收征管制度,有效降低纳税人纳税成本和办税成本,提高纳税主体的税法遵从度。
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