行为的审查,认为具体Р行政行为有证据不足,适用法律、法规错误,违反法定程序,超越职权,滥用职权五种情形之一的,Р作出对具体行政行为予以撤销的判决。撤销判决的形式有三种:(1)判决全部撤销;(2)判决部分撤销;Р判决撤销并同时判决被告重新作出具体行政行为。本案中的医疗费属民事诉讼管辖范围,公安Р机关超越职权,因此本案人民法院应作出撤销判决。Р45、行政违法有何特征?Р参考答案:Р行政违法有何特征?Р(1)行政违法的主体是行政法律关系主体,包括行政主体和行政相对方。Р(2)行政违法是违反行政法律规范,侵害受法律保护的行政关系的行为。Р(3)行政违法是一种尚未构成犯罪的行为。Р(4)行政违法的法律后果是承担行政责任。Р Р46、 行政行为的成立要件有哪些?Р参考答案:Р行政行为的成立要件有哪些?Р答:行政行为的成立,是指行政行为的作出或者形成,其成立要件包括:Р行政主体必须是拥有行政职权或一定行政职责的国家行政机关,或法律、法规授权的组织,Р或行政机关委托的组织和个人,即主体要件。Р(2)行为主体有凭借国家行政权力产生、变更或消灭某种行政法律关系的意图,并有追求这一Р效果的意思表示,即主观要件。Р行为主体在客观上实施了运用行政职权或职责的行为,即由一定的外部行为方式所表现出来Р的客观行为。这是指客观方面的要件。Р(4)行为的功能要件,即行为主体实施的行为能直接或间接引起行政法律关系的产生,变更和消灭。Р Р47、如何理解行政行为的概念?Р参考答案:Р答:行政行为是指行政主体在实施行政管理活动、行任政职权过程中所作的具有法律意义的行为。Р它包括三层意思:Р(1)行政行为是行政主体所作出的行为,这是行政行为的主体要素;Р(2)行政行为是行政主体行使行政职权、履行行政职责的行为,这是行政行为的职权、职责要素;Р(3)行政行为是具有法律意义的行为,这是行政行为作为法律概念的法律要素。
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