其在社会保障方面的支出要小于在社会保障方面的收入。换言之,凡所得大于所费即具有了福利性。社会保障的福利性特征,体现的是社会成员在社会保障方面的交易成本低于所获得的保障待遇,具体表现在:①社会保障事业都以非营利为基本目的,它的指导思想是以造福于所有社会成员为前提;②资金来源中包括大量公共财政补贴,公共财政来自社会税收,通过直接投入和转移支付,保证了社会成员享有社会保障相关福利权利的实现;③社会保障中个人的负担相对较轻,不少项目是减免费用的,特别是弱势群体从社会保障中获益最多,而负担则最少;④福利性服务较广泛,除福利性津贴等之外,福利性服务也包括在社诸如医疗护理、伤残重建、工伤康复、职业介绍、职业培训、老年照顾等中;⑤社会保障中对特殊群体的福利安排非常全面。Р三、简答题Р1.在实践中社会保障包含了哪些基本要素?[东北财经大学2007年研]Р答:在实践中,社会保障包含的基本要素主要有:Р(1)责任主体:国家。社会保障制度的普遍性、公平性、福利性决定了其实施主体必须是国家,而不能是由市场调节的以追求利润最大化的企业单位。Р(2)根本目的。通过各项制度的实施,解除劳动者的后顾之忧,以达到稳定社会的目的,最终促进经济的发展和国家的兴盛。Р(3)保障对象:社会全体成员,尤其是公民中的弱势群体。有社会保障的目的,我们可以很清楚地看到,社会保障只有以全体社会成员为保障对象,才能更有效的发挥其制度优势,实现其目标。Р(4)保障内容:公民的生存权。主要包括社会保险、社会福利、社会优抚、社会救助。其中社会保险又包括养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险和生育保险。Р(5)资金来源。社会保障制度尤其是社会保险制度所采取的资金筹集模式是政府、企业、个人三方负担的方式,这样有利于充分发挥政府、企业、个人在社会保障制度中的责任。Р四、论述题Р1.试述社会保障是民众生活的安全网。[中央财经大学2012年研]
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