管理牵头部门的作用,会同有关部门制定出台相关配套政策,建立社会化用工人员收入稳定增长机制。参考社会平均工资水平,考虑个人技术水平、学历、工作年限,制定工资指导线。定期对工资指导线进行调整,建立正常的工资增长机制,同时根据职工个人技术等级、职称的晋升和工作年限的增长调整个人工资档次。建立经费保障机制。规范社会化用工工资支出途径,建立健全社会化用工经费保障机制。人社部门核定的社会化用工人员工资纳入单位工资总额管理范围,作为财政编制预算的依据。Р3、建立考核考评机制。编制部门应引导并督促用人单位切实加强对社会化用工管理,建立社会化管理职工考核考评制度。按照“标准要量化、考核要规范、结果要具体”的指导思想,坚持客观公正、民主公开、注重实绩的考核原则,围绕岗位职责和工作任务落实情况,采取领导小组考核与群众评议相结合、定性与定量相结合、平时考核与定期考核相结合的方法,加强对编外人员的管理和考核,并讲考核考评结果存入职工本人档案,作为续签、解除、奖惩的重要依据。Р4、建立动态化管理机制。编制部门应创新管理手段,充分利用现代信息技术手段,建立机关事业单位编外用工管理信息库。将机构编制部门编外用工指标核准情况、组织人事部门人员招录情况、财政部门经费支出情况等进行网上贯通管理,实施相互监督制约,实现编外用工动态化、精细化管理,将部门之间的制约机制落到实处。如条件允许可将编外人员纳入实名制管理。Р5、建立新型的用工机制。探索建立新型的用工机制是解决机关事业单位编外用人的根本之策。培育和鼓励社会劳务中介机构开展劳动用工派遣、劳务承包等服务。通过政府购买服务、后勤服务社会化等新途径,推进公共服务市场化改革。编制部门要严把“审批关”,要认真梳理机关事业单位现有编外人员岗位,对可推向市场,实行服务外包的岗位,如保安、保洁、食堂、会议服务、维护维修等后勤服务岗位,坚决核减计划数,今后此类岗位一律不予批准。
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