。”而对政治的现代的理解,最具代表性的是民主革命先行者孙中山先生的“政治两字的意思,浅而言之,政就是众人之事,治就是管理,管理众人的事,便是政治。”“政治”的英文概念为Politics,该词源于古希腊语的polis,其意指城邦或城市国家。时至今日,polis已经发展为state(国家),所以“政治”也就成了有关国家的事务。在当代,马克思主义政治观念一直占有主导地位,认为政治是人类集体生活的一种组织和安排,在这种组织和安排下,各种组织、团体和个人通过一定的程序,实施对集体决策的影响。政治的主体多种多样,小到个人和家庭,大到国家和国际社会;政治决策可通过多种方式达成,既可以用暴力方式,也可以用传统习俗、投票表决等方式来表决。Р从词源上来看,“行”与“政”在很大程度上是同义词,意指特定的道德规范、行为准则、规则和标准等,其中的差别可能在于“行”主要关乎个人的言行,而“政”则基于个人又超出个人,上升到国家和社会政治的层面。然而在汉语的语汇中,“行政”常常是作为两个独立的词来使用的,而且“行”、“政”在中国古代汉语典籍中具有特定的含义,而“行政”作为一个词在古代汉语中的使用频率极低,而且在意义上也与“行”、“政”的组合意义有所区别。Р “行政”(administration)一词在英语世界里是个含义非常Р广泛的概念。学术界普遍使用的概念:行政是国家权力机关的执行机关行使国家权力,依法对国家事务、社会公共事务和行政机关内部事务进行管理的活动。Р政治主导行政,行政从属政治。政治和行政同是历史社会现象,都在一定的经济基础上为上层建筑服务。实践证明,政治和行政是相互联系、相互兼顾;互为背景,互为基础。但是,也不能把政治和行政混为一谈。政治与行政的关系是极其复杂的、动态的,它的许多方面还有待于实践的进一步发展才能得到证明。发挥和实现政治的功能,就必须纯洁政府的组织机构,加强执行,提高行政效率。
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